11月27日在广州召开的“国家基金委——广东省政府自然科学联合基金新闻发布会”透露，由国家基金委、广东省共同出资4700万元，联合设立“国家自然科学基金（广东基金）”，借以吸引、培养和集聚一批全国一流的科技人才，提升广东原始创新能力、自主创新能力和国际竞争力，解决广东省经济社会发展中面临的技术瓶颈问题。地方和国家基金委联合成立基金，广东是第一家。去年9月，该省与教育部签署了《关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》，设立每年投入逾亿元的“产学研”合作专项。因此，该合作专项与这次的联合基金，成为广东省借助全国的科技力量，提高自主创新能力的“双响炮”。

    [本刊观察员]“联合基金”是国家基金委率先在广东的试点，是国家基金委与广东省政府共同推动地方自主创新的一项创举，在制度和机制方面都取得了新的突破。目前我国科技型中小企业“创业难”共同的问题在于科技型中小企业成长和发展过程中，货币资本（“创业资本”、“产业资本”、“扩张资本”）从哪里来。专家认为，鼓励自主创新，建设国家创新体系，其最直接的反映就是科技型中小企业的数量与质量，而扶持和引导科技型中小企业技术创新活动，需要全社会的普遍参与，尤其是要发挥地方创新基金的作用。统计数据显示，到2005年末，全国已有131家设立了地方创新基金，资金总额高达16.9亿元。在131家地方创新基金中，58家是由所在省、市政府设立或财政、科技主管部门联合设立的专项资金，其余为科技主管部门和高新区管委会设立的专项资金。这是一个重大的突破。